本周末影响市场的重要资讯有：国务院发文，地方政府不得为公司上市提供奖励；证监会上半年合计罚没款金额85亿余元，超过去年全年总和；网下打新科创板增设600万元相关股票市值门槛要求；最高罚没2.2亿，多人因操纵股价、内幕交易被重罚；补贴翻倍，新一轮汽车以旧换新细则来了；商务部表态进一步放宽外国投资者战略投资上市公司的限制；剑指低空经济通信端，上海给出“星地一体”方案；美股三大指数收涨，猴痘概念股GeoVax Labs涨超110%，国际金价创历史新高。

　　宏观经济

　　李强：坚定不移完成全年经济社会发展目标任务

　　国务院总理李强8月16日主持召开国务院第五次全体会议，深入学习贯彻党的二十届三中全会和中央政治局会议、中央政治局常委会会议精神，强调要切实用党中央精神统一思想、统一意志、统一行动，集中力量抓好改革部署的落实，以进一步全面深化改革为强大动力扎实做好各项工作，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。

　　国家发展改革委联合有关部门建立促进民间投资资金和要素保障工作机制

　　8月16日，国家发展改革委联合自然资源部、生态环境部、金融监管总局印发通知，建立促进民间投资资金和要素保障工作机制，进一步促进民间投资发展。通知提出，国家发展改革委将滚动接续地向民间资本推介项目，并着力加大对交通、能源、水利等基础设施重点项目的推介力度。对符合条件的全国重点民间投资项目，将通过安排中央预算内投资等加大政府投资支持力度。

　　商务部：进一步放宽外国投资者战略投资上市公司的限制

　　商务部国际贸易谈判副代表李詠箑8月16日在国新办新闻发布会上介绍，将继续放宽外资市场准入，尽快修订和发布新版外资准入负面清单，在全国范围内实现制造业领域限制措施“清零”，推动在电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。推动开展服务业扩大开放的试点示范。此外，商务部还将修订和发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步放宽外国投资者战略投资上市公司的限制，拓宽外商投资的渠道，引导更多的优质外资进入资本市场长期投资。

　　全球市场

　　中国突然出手！大举增持美国国债 总持仓增至7802亿美元

　　中国突然大举增持。美东时间8月15日，美国财政部公布了2024年6月的国际资本流动报告（TIC)，其中显示，中国6月增持美国国债119亿美元（约合人民币854亿元），总持仓增至7802亿美元，这是今年以来中国对美债增持幅度最大的一个月。

　　何立峰将与俄方共同主持召开中俄总理定期会晤委员会第二十八次会议

　　商务部新闻发言人何亚东宣布：经中俄双方商定，中俄总理定期会晤委员会第二十八次会议将于8月19日－20日在俄罗斯莫斯科举行。国务院副总理何立峰将与俄罗斯副总理切尔内申科共同主持会议。

　　美股三大指数收涨 猴痘概念股GeoVax Labs涨超110% 国际金价创历史新高

　　美股三大指数集体收涨，截至收盘，道琼斯工业平均指数比前一交易日上涨96.70点，收于40659.76点，涨幅为0.24%；标准普尔500种股票指数上涨11.03点，收于5554.25点，涨幅为0.20%；纳斯达克综合指数上涨37.22点，收于17631.72点，涨幅为0.21%。本周，道指累涨2.94%，纳指累涨5.29%，标普累涨3.93%。

　　金融资本

　　重磅！国务院发文：地方政府不得为公司上市提供奖励

　　近日，司法部会同财政部、证监会起草了《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定（征求意见稿）》，聚焦中介机构服务中的相关收费问题，加强监管，增强中介机构的独立性，对不同中介机构提出特定的监管要求，明确中介机构、发行人、地方人民政府的相关禁止性规定和处罚措施。

　　证监会：上半年合计罚没款金额85亿余元 超过去年全年总和

　　上半年，证监会查办证券期货违法案件489件，作出处罚决定230余件、同比增长约22%，惩处责任主体509人（家）次、同比增长约40%，市场禁入46人、同比增长约12%，合计罚没款金额85亿余元、超过去年全年总和。

　　上交所：网下打新科创板增设600万元相关股票市值门槛要求

　　本次修订主要对投资者参与科创板网下发行业务，增加了持有科创板市值的要求。自2024年10月1日起，网下投资者及其管理的配售对象参加科创板新股网下发行的，除需符合现行市值门槛要求外，主承销商还应要求其在基准日（初步询价开始日前两个交易日）前20个交易日（含基准日）所持有科创板非限售A股股票和非限售存托凭证总市值的日均市值为600万元（含）以上。

　　最高罚没2.2亿！多人因操纵股价、内幕交易被重罚

　　近日证监会开出一系列罚单，多人因内幕交易、操纵股票被处罚。随着处罚落地，相关责任人的违法详情也随之被曝光。三人与朗源股份原实控人合谋操纵股价，被证监会罚没2.2亿。操纵“镇海股份”等4股获利2400万，冯越峰、宋晓平被证监会罚没超9600万。冯越峰操纵“康惠制药”等3股获利145万，被证监会罚没超580万元。王仙鹏内幕交易荣盛石化获利162万，被证监会罚没648万。内幕交易获利超130万，全卫军被证监会罚没超520万。朱清亮内幕交易国立科技获利200万，被证监会罚没600万。三人与原实控人合谋操纵股价，被证监会罚没2.2亿。

　　证监会出手！超级牛散章建平被顶格处罚！

　　证监会公布了一份关于章建平的罚单。罚单称，章建平借用他人账户，违反《中华人民共和国法》第五十八条的规定，构成《证券法》第一百九十五条所述借用他人证券账户的行为。而出借证券账户的人则是章建平的岳父方德基。两人均被证监会处以50万元的顶格罚款。

　　天职国际被证监会罚没超2700万并暂停证券业务资格6个月

　　中国证监会发布行政处罚决定书（天职国际），证监会决定：对天职国际在奇信股份年报审计中未勤勉尽责的行为，对天职国际责令改正，没收业务收入3,679,245.28元，并处以18,396,226.40元罚款。对天职国际伪造、篡改、毁损审计工作底稿的行为，对天职国际给予警告，处以500万元罚款，并处暂停从事证券服务业务6个月。综合上述二项：对天职国际责令改正，给予警告，没收业务收入3,679,245.28元，处以23,396,226.40元罚款，并处暂停从事证券服务业务6个月。

　　产业经济

　　补贴翻倍 新一轮汽车以旧换新细则来了

　　16日，第二轮汽车以旧换新的政策细则正式出台。相比4月份发布的首轮实施细则，这次的新政策有很大变化。对于有换车需求的消费者来说，是一大利好。具体来看，这次的补贴标准大幅提高了。在汽车报废更新方面，补贴标准由原来的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元，都增长了一倍及以上。

　　剑指低空经济通信端 上海给出“星地一体”方案：5.5G为主 卫星为辅

　　低空通信网络是基础设施建设的重要一环。上海市通信管理局周五发布《上海市信息通信业加快建设低空智联网助力我市发展的指导意见》，提出分阶段、分区域逐步实现基于5G-A的低空智联网覆盖，到2026年建成低空飞行航线全域连续覆盖的通信网络。

　　上海：到2027年联合长三角城市建设全国首批低空省际通航城市

　　8月16日，上海印发《上海市低空经济产业高质量发展行动方案(2024-2027年)》。其中提到，到2027年，建立低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用的完整产业体系，打造上海低空经济产业创新高地、商业应用高地和运营服务高地，核心产业规模达到500亿元以上，在全球低空经济创新发展中走在前列。联合长三角城市建设全国首批低空省际通航城市，建成全国低空经济产业综合示范引领区，加快打造具有国际影响力的“天空之城”。

　　公司聚焦

　　三人与朗源股份原实控人合谋操纵股价 被证监会罚没2.2亿

　　证监会发布行政处罚决定书，操纵期间，戚某广（原实际控制人、董事长）、高飞、龙杰、尤立峰控制使用账户组，集中资金优势、持股优势，通过连续买卖、在自己实际控制的账户之间交易“朗源股份”的方式，影响“朗源股份”交易价格和交易量。经测算，操纵期间，扣除佣金和相关税费，高飞、龙杰、尤立峰操纵“朗源股份”盈利111,667,800.76元。操纵期间，主要由戚某广、高飞提供资金，高飞负责联络，传递、沟通交易情况，应认定起主要作用。龙杰、尤立峰安排相关人员共同交易“朗源股份”，应认定起次要作用。

　　操纵“镇海股份”等4股获利2400万 冯越峰、宋晓平被证监会罚没超9600万

　　中国证监会发布行政处罚决定书（冯越峰、宋晓平），2017年3月20日至10月11日，冯越峰、宋晓平分别控制使用冯越峰账户组、宋晓平账户组，共同操纵“”“美芝股份”“华体科技”“日盈电子”等4只股票交易价格和交易量，合计获利24,053,060.83元。证监会决定：对于冯越峰、宋晓平的共同违法行为，没收违法所得24,053,060.83元，其中，由冯越峰承担12,691,398.98元、由宋晓平承担11,361,661.85元；处以72,159,182.49元罚款，其中由冯越峰承担38,074,196.94元、由宋晓平承担34,084,985.55元。

　　王廷科不再担任中国人民保险集团党委书记

　　2024年8月17日上午，受中央组织部领导委托，中央组织部有关干部局负责同志出席中国人民保险集团股份有限公司党委会，宣布中央决定：王廷科同志不再担任股份有限公司党委书记。

　　岭南转债获第三方部分收购 风险化解迎来转机？

　　备受市场关注的“岭南转债”违约一事，迎来新转机。8月17日周六，岭南股份发布公告，中山市人才创新创业生态园服务有限公司（下称“中山人才生态园公司”）正在筹划，不以谋求股权为目的，收购部分“岭南转债”及其从权利相关事项。

　　方正证券：股东中国信达拟减持不超1%公司股份

　　方正证券8月16日晚间公告，持股7.47%的股东中国信达拟以集中竞价方式减持公司股份不超过8232.1万股，约占公司总股本的1%。

　　“出国旅游流量费花了1.6万” 运营商回应

　　上海市民王先生最近向媒体投诉，自家68岁的父亲去年底去尼泊尔旅游了8天，手机话费账单竟然高达16000元。而在其寻求解决的8个月中，又产生了滞纳金，最终欠费近26000元。尼泊尔流量费用到底有多贵？滞纳金从何而来？上海电信工作人员16日表示，尼泊尔的流量资费是10.24元/MB。这即意味着使用1G的流量资费需要上万元。